Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Bd 490/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej spółki 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2023 r., znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku [...] Spółki z o.o. z siedzibą w W. (tj. Skarżącej), Wójt Gminy B., działając na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r., poz. 977 ze zm., zwanej w skrócie "u.p.z.p."), ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej zlokalizowanej na części działki nr ewid.[...], w obrębie K. , gmina B. - zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część decyzji.

Wójt w uzasadnieniu decyzji wskazał między innymi, że Skarżąca wystąpiła o budowę farmy fotowoltaicznej, zlokalizowanej na działce nr [...], która ma powierzchnię 9,0586 ha, przy czym inwestycja realizowana będzie na powierzchni zabudowy do 7,53 ha.

Wójt ustalił ponadto, że teren objęty projektowaną inwestycją znajduje się na obszarze, na którym brak jest miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Według planu z 1994 r., który utracił ważność z dniem [...] grudnia 2003 r., na obszarze objętym projektem decyzji o warunkach zabudowy nie planuje się realizacji nowych inwestycji celu publicznego. Działka objęta inwestycją położona jest poza obszarami prawnie chronionymi w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1336), a przedsięwzięcie zalicza się do potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm.).