Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. II SA/Bd 1373/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. D. na rozkaz personalny Komendanta Policji z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia do dyspozycji przełożonego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...].06.2023 r. Komendant Policji zwolnił z dniem [...].06.2023 r. z zajmowanego stanowiska specjalisty Sekcji Bojowej I Samodzielnego Pododdziału Kontrterrorystycznego P. w B. i przeniósł z urzędu z dniem [...].06.2023 r asp. szt. M. D. do dalszego pełnienia służby w KMP w B.. Jednocześnie z uwagi na to, że policjant nie pełnił już służby na stanowisku etatowym w samodzielnym pododdziale kontrterrorystycznym P., cofnął jemu dodatek kontrterrorystyczny.

Następnie rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...].06.2023 r. Komendant Miejski P. w B. przeniósł wymienionego do swojej dyspozycji w 06 grupie zaszeregowania, z mnożnikiem 2.300 kwoty bazowej, ze stawką uposażenia zasadniczego [...] zł, ze stałym dodatkiem służbowym w kwocie [...]zł i powierzył pełnienie obowiązków służbowych na stanowisku asystenta Ogniwa Patrolowo-Interwencyjnego Wydziału Prewencji Komisariatu P. B.-S. KMP w B.. Motywował powyższe trudną sytuacją kadrową w Komendzie Miejskiej P. w B. oraz koniecznością zapewnienia właściwego toku służby we wspomnianej komórce organizacyjnej. Decyzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności, z uwagi na ważny interes społeczny, tożsamy w tym wypadku z interesem strony, przejawiający się koniecznością niezwłocznego wprowadzenia wskazanej decyzji do obrotu prawnego i uregulowania sytuacji kadrowej policjanta.

W odwołaniu od rozkazu nr [...] policjant wniósł o uchylenie zaskarżonego rozkazu personalnego w całości i ustalenie, że dalej będzie on pełnić służbę na stanowisku specjalisty Sekcji Bojowej I SPKP w B., a także o uchylenie rygoru natychmiastowej wykonalności. Asp. szt. M. D. zarzucił, że decyzja została wydana z naruszeniem art. 36 i 37a ustawy o P. oraz art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Organ winien wykazać w decyzji nie tylko równorzędność nowego stanowiska służbowego, lecz także zasadność i celowość przeniesienia (wyrok WSA w Warszawie z 09.02.2007 r., II SA/Wa 1754/06). Podkreślił, że jego uposażenie na nowym stanowisku jest niższe od otrzymywanego w czasie pełnienia służby w Komendzie Policji, co narusza art. 37 ustawy o P.. Ponadto stwierdził, że uzasadnienie zastosowania przez organ rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji jest ogólnikowe.