Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2023 r., sygn. I SA/Wa 1676/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.), sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant specjalista Monika Bodzan, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 23 czerwca 2023 r. nr KO-588/4103/346/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 czerwca 2023 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], po rozpoznaniu odwołania W. B. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z 10 maca 2023 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że Prezydent Miasta [...] wyżej wskazaną decyzją odmówił wnioskodawczyni przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną córką M. S.. Odwołanie od tej decyzji złożyła W. B..

Rozpoznając sprawę Kolegium podało, że decyzja wydana została po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2022 r ., sygn. akt I SA/Wa 3100/21, którym uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 21 października 2021 r., nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta [...] z 8 września 2021 r., nr [...]. W uzasadnieniu wyroku Sąd zaznaczył, że organ I instancji nie wyjaśnił, czy opieka nad niepełnosprawną córką faktycznie uniemożliwia wnioskodawczyni podjęcie przez niązatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, choćby w niepełnym wymiarze oraz, czy strona kiedykolwiek pracowała, a jeśli tak, to kiedy pracowała po raz ostatni i czy ewentualna rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej była związana z faktyczną koniecznością sprawowania opieki nad córką. Nadto Sąd wskazał, że organ nie ustalił, czy strona ma ustalone prawo do emerytury, a także jak godzi obowiązki całodobowej opieki nad niepełnosprawną córką zamieszkałą w [...] przy ul. [...], a prowadzeniem gospodarstwa domowego z mężem, mającym również orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, a więc także wymagającym opieki, zamieszkałym wówczas w [...] przy ul. [...]. Sąd wskazał także, że niewłaściwym było, iż Kolegium oparło swoje ustalenia na oświadczeniach W. B., że jej wnuczka, tj. córka osoby wymagającej opieki – M. M., nie może sprawować opieki nad matką z uwagi na opiekę nad małoletnim dzieckiem oraz trudną sytuację życiową i finansową. Ocena,czy córka osoby wymagającej opieki jest w stanie wypełnić obowiązek alimentacyjny względem matki, ma w warunkach rozpoznawanej sprawy istotny wpływ na sytuację prawną strony i możliwość przyznania jej wnioskowanego świadczenia.