Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. II SA/Rz 737/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie NSA Stanisław Śliwa WSA Piotr Godlewski Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2024 r. nr SKO.415/110/2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy – skargę oddala –

Uzasadnienie

Decyzją z 23 kwietnia 2024 r. nr SKO.415/110/2024, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania M.S. (dalej: "Skarżąca") od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt", "organ I instancji") znak: BI.6730.75.2022 z 2 lutego 2024 r. w sprawie ustalenia na wniosek P.I. (dalej "Wnioskodawca", "Inwestor"), warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na części działki nr [...] w miejscowości [...], gm. [...] - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że 5 kwietnia 2022 r. Inwestor złożył wniosek o ustalenie warunków zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "Budowa 13 budynków mieszkalnych i murów oporowych" na działce nr [...], [...]. Pismem z dnia 26 kwietnia 2022 r. Wnioskodawca zmodyfikował wniosek nadając inwestycji nazwę: "Budowa czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych na części działki nr [...] w miejscowości [...]".

Decyzją z 5 września 2022 r. Wójt ustalił warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, natomiast Kolegium decyzją z dnia 1 marca 2023 r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu Wójt, decyzją z dnia 2 lutego 2024 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji. W odwołaniu Skarżąca podniosła, że ustalony w warunkach zabudowy sposób zagospodarowania terenu spowoduje rażące naruszenie interesu osób trzecich, w tym brak dostępu przejścia i dojazdu na teren działki nr [...], zabudowa ograniczy dostęp do światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt stały ludzi, ponieważ teren inwestycji jest terenem pofałdowanym. Również będą zanieczyszczone grunty sąsiednie wodami opadowymi i roztopowymi. Ponadto ogrzewanie 4 domów będzie tylko z własnej kotłowni, a to dodatkowo spowoduje nadmierne zanieczyszczenie powietrza w tak małej kotlinie.