Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. II SA/Kr 1049/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Sebastian Pietrzyk WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant: starszy referent sądowy Katarzyna Opiłka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2024 r. sprawy ze skargi K. L. na opinię Wójta Gminy Brzeźnica z dnia 16 lipca 2024 r. znak PP.6722.6.2024.BG w przedmiocie negatywnego zaopiniowania planowanej budowy lądowiska I. uchyla zaskarżoną opinię; II. zasądza od Wójta Gminy Brzeźnica na rzecz K. L. kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

II SA/Kr 1049/24

UZASADNIENIE

K. L. wniósł o zaopiniowanie budowy – lądowiska prywatnego o wymiarach 30x30 m z zaplanowanymi kilkoma operacjami lotniczymi w miesiącu – na działkach nr [...] i nr [...] w N., powołując się przy tym na dostępność transportu lotniczego (w tym dla Lotniczego Pogotowia Ratunkowego) i wzrost prestiżu gminy (rekreacyjne, szkoleniowe i promocyjne wykorzystanie obiektu).

Wójt Gminy B. postanowieniem z dnia 16 lipca 2024 r., znak: PP.6722.6.2024.BG – wydanym na podstawie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ) w związku z art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 2110) – budowę zaopiniował negatywnie ze względu na to, że ustalenia planu miejscowego dla terenów "MU" (tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej) i terenów "R" (tereny rolne) nie przewidują możliwości lokalizacji takich obiektów jak lądowiska.

K. L. w skardze wniósł o uchylenie postanowienia i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, zarzucając przy tym naruszenie:

1) art. 7 i art. 77 k.p.a. przez brak wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności sprawy i wyciągnięcie błędnych wniosków z ustalonych faktów,

2) art. 93 ust. 2 pr. lot. w zw. z § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 1 lipca 2013 r. w sprawie ewidencji lądowisk przez błędną wykładnię i przyjęcie, że brak jest zgodności lokalizacji lądowiska z postanowieniami planu w sytuacji, w której postanowienia planu nie przewidują lokalizacji lądowiska na danym terenie,