Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Rz 531/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Sędzia WSA Tomasz Smoleń, Protokolant sekr. sąd. Karolina Gołąbek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi J. N. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 9 sierpnia 2024 r. nr 9009-2024-000526 w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych na 2022 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. N. (dalej: strona/skarżący) jest decyzja Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Agencja) w Rzeszowie z dnia 9 sierpnia 2024 r. ., nr 9009-2024-000526, którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ustrzykach Dolnych z dnia 2 kwietnia 2024 r., nr 0167-2024-000240 w sprawie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2022r.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne: w dniu 31 maja 2022 r. strona złożyła o w/w płatność, w ramach którego zadeklarowała realizację pakietu 4 - Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 a w jego ramach:

• Wariant 4.5 - Półnaturalne łąki świeże na łącznej powierzchni 47,72 ha obejmującej działki rolne: B1, C1, D1, E1, F1, F2, H1 i I1;

oraz realizację pakietu 7 - Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie a w jego ramach:

• Wariant 7.1.1 - Zachowanie lokalnych ras bydła w ilości 9 sztuk

Działki rolne C1, D1, E1, F2, H1 i I1 zostały zadeklarowane - sposób użytkowania: pastwisko, działka rolna B1 sposób użytkowania - kośny, natomiast działka F1 - kośno - pastwiskowy.

Zadeklarowane przez wnioskodawcę działki rolne zostały poddane kontroli na miejscu, która odbyła się w gospodarstwie beneficjenta w dniach od 4 do 11 listopada 2022 r., a dane pokontrolne zostały potwierdzone raportem z czynności kontrolnych w ramach działania rolno-środowiskowo-klimatycznego nr 9009-00000020101/22. W ramach czynności kontrolnych inspektorzy terenowi stwierdzili, że powierzchnia uprawniona do otrzymania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2022 rok w wariancie 4.5 jest mniejsza niż deklaracja rolnika o 0,79 ha, gdyż na rolnej B1 (dz. ew. [...]) stwierdzono powierzchnię mniejszą niż deklarowana o 0,52 ha a na działce rolnej E1 (dz. ew. [...]) powierzchnię mniejszą niż deklaracja o 0,26 ha.