Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. II SA/Sz 680/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik,, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, Protokolant starszy inspektor sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na uchwałę Rady Powiatu Choszczeńskiego z dnia 20 czerwca 2024 r., nr II/34/2024 w przedmiocie wprowadzenia zakazu używania skuterów wodnych na jeziorze Pełcz Duży (Połecko, Pełcz), położonym w gminie Pełczyce oddala skargę

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 20 czerwca 2024 r., nr II/34/2024, na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2024 r., poz. 107 – j.t.), dalej jako "u.s.p." oraz art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 54 – j.t.), dalej jako "p.o.ś.", Rada Powiatu Choszczeńskiego wprowadziła zakaz używania skuterów wodnych na jeziorze Pełcz Duży (Połecko, Pełcz), położonym w gminie Pełczyce.

W § 1 uchwały wskazano, że w celu zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno–wypoczynkowe wprowadza się całoroczny zakaz używania skuterów wodnych na jeziorze Pełcz Duży (Połecko, Pełcz), położonym w gminie Pełczyce.

W § 2 wskazano, że zakaz, o którym mowa w § 1 nie dotyczy jednostek pływających, których użycie jest konieczne do celów bezpieczeństwa publicznego lub do utrzymania cieków i zbiorników wodnych.

Wykonanie uchwały zostało powierzone Zarządowi Powiatu Choszczeńskiego (§ 3), a w § 4 postanowiono, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

W uzasadnieniu projektu uchwały Rada wskazała, że z związku z przekazaniem przez Radę Miejską w Pełczycach petycji złożonej przez [...] Nr [...] w P. oraz mieszkańców gminy P. w sprawie wprowadzenia zakazu używania skuterów wodnych i motorówek o napędzie spalinowym na jeziorze Duży Pełcz, podjęto rozważania dotyczące konieczności wprowadzenia, na podstawie art. 116 ustawy Prawo ochrony środowisko, zakazu używania ww. jednostek pływających po jeziorze Pełcz Duży (Połecko, Pełcz). Rada Miejska w Pełczycach, przesyłając petycję, przychyliła się do prośby wystosowanej przez [...] Nr [...] w P. oraz mieszkańców gminy P.. W ramach tych rozważań przeprowadzono konsultacje z różnymi podmiotami (Burmistrzem Pełczyc oraz reprezentującym Skarb Państwa Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej w Szczecinie), w kwestii oceny napływających sygnałów o zakłócaniu spokoju na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, położonych nad jeziorem Duży Pełcz, przez nadmierny hałas, pochodzący ze skuterów lub innych jednostek pływających, posiadających silniki spalinowe.