Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 623/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Justyna Siemieniako (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi S. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą U. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 23 sierpnia 2024 r. nr 2001-IOA.4823.23.2024 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku decyzją z 11 czerwca 2024 r., nr 318000-COC3.4823.146.2024.MZ, nałożył na S. M. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą U. w A. (dalej jako: "skarżący"), karę pieniężną w wysokości 10.000,00 zł za niewywiązanie się z obowiązku, o którym mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1218, dalej jako: "ustawa SENT"), tj. niezapewnienie przez przewoźnika w trakcie całej trasy przewozu towaru objętego zgłoszeniem [...] przekazywania aktualnych danych geolokalizacyjnych środka transportu objętego tym zgłoszeniem. Podstawą do nałożenia kary pieniężnej był przepis art. 22 ust. 2a ustawy SENT.

Po rozpoznaniu odwołania skarżącego Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku decyzją z 23 sierpnia 2024 r., nr 2001-IOA.4823.23.2024, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że stan faktyczny w sprawie jest bezsporny. W dniu 21 lutego 2024 r. skarżący, działając jako przewoźnik U. w A., przesłał do rejestru monitorowania przewozów zgłoszenie, któremu system nadał numer referencyjny [...], dotyczące przewozu towaru - metal scrap, pozycja CN 0005, kod odpadu 191202, o masie 24820,0 kg z terytorium jednego państwa członkowskiego, tj. z Niemiec (podmiot wysyłający: D.) na terytorium drugiego państwa członkowskiego, tj. Litwy (podmiot odbierający: UAB S.) za pomocą zespołu pojazdów o numerach rejestracyjnych [...]. Zgłoszono także numer urządzenia/lokalizatora GPS: [...] oraz numer zezwolenia drogowego: [...]. Jako miejsce wjazdu na terytorium Polski i przekroczenia granicy wskazano Ś. natomiast jako miejsce wyjazdu poza terytorium Polski i przekroczenia granicy wskazano B. Przewóz, zgodnie ze zgłoszeniem, miał rozpocząć się 21 lutego 2024 r., a jako planowaną datę zakończenia przewozu wskazano 23 lutego 2024 r. Podczas dokonywania zgłoszenia przewoźnik został wezwany do przedstawienia środka transportu objętego zgłoszeniem [...] w miejscu: S., B., w celu przeprowadzenia kontroli.