Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 257/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz-Sierakowska, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.), Protokolant starszy referent Edyta Brzezicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi K.W. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary nagany oddala skargę

Uzasadnienie

K.W. (dalej, jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Komendanta Głównego Policji (dalej, jako: Komendant lub organ) z dnia [...] grudnia 2023 r. utrzymujące w mocy orzeczenie tego organu nr [...] z dnia [...] października 2023 r., którym uznano skarżącego - obwinionego o to, że w dniu [...] maja 2023 r. w [...] popełnił przewinienie dyscyplinarne polegające na naruszeniu dyscypliny służbowej w ten sposób, że nie stawił się do służby w siedzibie Biura [...] Komendy Głównej Policji, jednocześnie nieusprawiedliwiając swojej nieobecności, tj. o czyn z art. 132 ust. 3 pkt 9 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2023 r. poz. 171 ze zm.) – winnym zarzucanego mu przewinienia dyscyplinarnego i wymierzono mu karę dyscyplinarną nagany.

W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia organ wskazał, że w dniu [...] maja 2023 r. skarżący, ekspert Biura [...] Komendy Głównej Policji, zobowiązany był stawić się w miejscu pełnienia służby, tj. w Biurze [...] Komendy Głównej Policji przy ul. [...] w [...] o godzinie 8:15. A.A., zastępująca Dyrektora wyżej wymienionego biura, stwierdziła w tym dniu jego nieobecność. Sprawdziła, iż skarżący nie odnotował wyjścia w "książce wyjść" ani też nie korzystał z urlopu. W zaistniałej sytuacji nawiązała kontakt telefoniczny z przebywającym służbowo poza jednostką organizacyjną Policji F insp. A.B., Dyrektorem Biura [...] Komendy Głównej Policji i poinformowała go o zaistniałej sytuacji. Insp. A.B. również nie posiadał wiedzy na temat nieobecności skarżącego w służbie. Tego dnia o godzinie 8:40 insp. A.B. otrzymał od skarżącego wiadomość SMS o treści "Zaspałem, odbiorę nadgodziny, przepraszam". Kolejną wiadomość o treści "Jestem w szpitalu na badaniach, bardzo źle się czuję, odbiorę nadgodziny", obwiniony wysłał do przełożonego o godzinie 9:48. Do A.A. o godzinie 9:47 skarżący wysłał wiadomość SMS o treści: "Jestem w szpitalu na badaniach nie planowanych, bardzo że się czuję, odbiorę nadgodziny" oraz kolejną "Mam ciśnienie powyżej 200, dostałem leki i czekam na dalsze badania". Po uzyskaniu informacji, od A.A., o tym, że nie posiada nadpracowanych godzin skarżący zdecydował o skorzystaniu z urlopu wypoczynkowego, o czym za pomocą wiadomości SMS poinformował wymienioną oraz insp. A.B.. W dniu 15 maja 2023 r. Dyrektor Biura [...] Komendy Głównej Policji, chcąc ustalić przyczynę nieobecności w służbie w dniu [...] maja 2023 r. skarżącego, przeprowadził z nim w obecności A.A. rozmowę, w trakcie której odniósł się także do prawidłowej formy zawiadamiania przełożonego o przyczynie nieobecności w służbie. Skarżący ponownie poinformował wymienionych, że w dniu [...] maja 2023 r. źle się czuł, pojechał do szpitala, dostał leki i wrócił do domu nie biorąc zwolnienia lekarskiego. W dniu 16 maja 2023 r. insp. A.B. kolejny raz, w obecności A.A., przeprowadził rozmowę ze skarżącym, podczas której ponowił prośbę o okazanie wypisu ze szpitala, na co obwiniony oświadczył, że takiego nie posiada, gdyż zrezygnował z wizyty u lekarza z powodu dużej ilości pacjentów. Ponadto oświadczył, że po wyjściu ze szpitala udał się do apteki, gdzie kupił leki. W trakcie obu rozmów skarżący twierdził, że źle się czuje, czego powodem były problemy rodzinne. Natomiast sposób powiadomienia przełożonego o nieobecności uznał za prawidłowy po wymianie SMS-ów w dniu [...] maja 2023 r. z godziny 11:22, gdzie na stwierdzenie "Biorę dzień urlopu i wracam do domu" otrzymał odpowiedź od A.A. "Dzięki za informacje pozdrawiam". Później w żaden sposób nie kontaktował się z przełożonymi oraz nie ustalał sposobu udzielenia urlopu wypoczynkowego.