Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 września 2024 r., sygn. II SA/Wa 140/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, , Protokolant specjalista Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2024 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. D. (dalej: "Skarżąca") jest decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: "Minister SWiA", "organ") z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie z wniosku D. W. (dalej: "Wnioskodawca", "Skarżący") o wyłączenie stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2022 r. poz. 1626), dalej: "ustawa zaopatrzeniowa".

Z akt sprawy wynika, że D. W. pismem z dnia [...] sierpnia 2017 r. wystąpił do Ministra SWiA, na podstawie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej, o wyłączenie stosowania art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] Minister SWiA odmówił wyłączenia stosowania wobec Wnioskodawcy art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej.

W uzasadnieniu organ powołał art. 8a ust. 1 ww. ustawy. Wskazał, że warunkiem wyłączenia stosowania ww. przepisów ustawy jest spełnienie łącznie obu przesłanek wymienionych w tym przepisie, tj. krótkotrwała służba funkcjonariusza przed dniem 31 lipca 1990 r. oraz rzetelne wykonywanie zadań i obowiązków po dniu 12 września 1989 r., w szczególności z narażeniem zdrowia i życia (punkty 1 i 2). Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, bowiem służba pełniona przez niego przed dniem 31 lipca 1990 r. (tzw. służba na rzecz totalitarnego państwa) nie jest krótkotrwała. Wnioskodawca pełnił bowiem tę służbę przez okres 5 lat i 11 miesięcy, co stanowi około 15,4% ogółu jego służby. Wobec niespełnienia ww. przesłanki niecelowa jest analiza potencjalnego spełnienia drugiej z ww. przesłanek. Podanie o wyłączenie stosowania ww. przepisów ustawy nie może być załatwione pozytywnie.