Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 września 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 600/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak Sędziowie Sędzia WSA Marek Wroczyński Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 12 września 2024 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 7 czerwca 2024r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz J. – [...] (dalej jako "organ I instancji" lub "Burmistrz") decyzją nr [...] z 26 marca 2024 r. działając m.in. na podstawie art. 2 pkt 2, art. 17 ust. 1 pkt 4, oraz art. 17 ust. 1a, art. 20 ust. 3, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 323 dalej jako "ustawa

o świadczeniach rodzinnych" lub "u.ś.r.") w związku z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U z 2023 r. poz. 1429), art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego), odmówił W. R. (dalej jako "wnioskodawca" lub "skarżący") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku ze sprawowaniem opieki nad siostrą M. B..

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że w przedmiotowej sprawie nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2023 r., a mianowicie świadczona opieka przez wnioskodawcę względem siostry nie jest tak absorbująca, by wykluczała możliwość zarobkowania przez zainteresowanego. Zdaniem Burmistrza, przy prawidłowej organizacji dnia możliwe powinno być uzyskanie takiego stanu, który pozwoliłby na podjęcie zatrudnienia nawet w niepełnym wymiarze czasu pracy, nie doprowadzając jednocześnie do niezaspakajania podstawowych potrzeb życiowych siostry. Nadto, M. B. jest osobą młodą, sprawną ruchowo, a pomoc wnioskodawcy sprowadza się w głównej mierze do czynności charakterystycznych dla funkcjonowania codziennego, tj. do zawożenia siostry na [...], realizacji recept, robieniu zakupów, sprzątaniu i praniu.