Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 października 2024 r., sygn. II SA/Lu 610/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza (sprawozdawca) Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2024 r. sprawy ze skargi E. K. i K. K. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 14 czerwca 2021 r. znak: ZOA-VI.7721.18.2020 w przedmiocie nakazu rozbiórki nadbudowy budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 czerwca 2021 r., znak: ZOA-VI.7721.18.2020 Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania E. K. i K. K., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin z dnia 17 marca 2021 r., znak: PNB.IO.II.2.5160/10/186438/19/20 nakazującą współwłaścicielom E. K. i K. K. rozbiórkę samowolnie wykonanej nadbudowy budynku położonego na działce nr [...] przy ul. [...] w L., tj. nowopowstałej trzeciej kondygnacji - stropodachu wraz z pokryciem dachowym i konstrukcją drewnianą, wieńców, słupów, podciągów oraz ścian do wysokości 1,10 m ścianki kolankowej istniejącej przed wykonaniem nadbudowy, liczonej od poziomu wylewki betonowej posadzki trzeciej kondygnacji.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Postępowanie administracyjne w rozpatrywanej sprawie został wszczęte na wniosek S. W., który w piśmie z dnia 5 sierpnia 2019 r., skierowanym do PINB miasta L., wniósł o sprawdzenie realizacji budowy na działce sąsiedniej położonej przy ul. [...] w L. pod względem wysokości i odległości od działek sąsiednich, gdyż w ramach remontu budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce sąsiedniej dobudowano piętro i wykonano szereg otworów okiennych i drzwiowych.

Podczas kontroli przeprowadzonej przez organ I instancji w dniu 10 września 2019 r. ustalono, że na posesji znajdującej się przy ul. [...] w L. znajduje się budynek mieszkalny jednorodzinny z trzema kondygnacjami nadziemnymi. Jest to budynek murowany w technologii tradycyjnej z cegły i bloczków z betonu komórkowego. Główna bryła budynku posiada wymiary w rzucie poziomym 11,5 m x 11,5 m. Wysokość budynku, mierzoną od poziomu terenu przed wejściem do budynku, wynosi ok. 8,7 m. W trakcie kontroli stwierdzono, że prowadzone są roboty budowlane polegające na przebudowie trzeciej kondygnacji - nadbudowano ściany zewnętrzne o ok. 1,5 m, do wysokości 2,6 m. Wykonano nowe słupy, podciągi i wieńce. Wykonano nowy płaski stropodach o konstrukcji drewnianej, kryty papą. Zmieniono lokalizację otworów okiennych i drzwiowych. Zlikwidowano część przewodów kominowych. Przebudowano instalacje wewnętrzne, tj. wentylacyjną, wodociągową, kanalizacyjną, centralnego ogrzewania i elektryczną. W kotłowni zamontowano dwufunkcyjny kocioł gazowy z zamkniętą komorą spalania. Instalacja gazowa nie była przebudowywana. W części pomieszczeń wykonano mechaniczną instalację wentylacyjną.