Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 815/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Józef Maleszewski Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 września 2024 r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy R. z dnia 3 czerwca 2024 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A. T. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 815/24

Uzasadnienie

Wójt Gminy R. postanowieniem z dnia 03.06.2024 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 93 ust. 2a ustawy z dn. 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej jako u.g.n.) oraz art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej jako k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16.04.2024 r., uzupełnionego w dniu 17.05.2024 r. zaopiniował negatywnie podział nieruchomości położonej w obrębie C., gmina R., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], ark. mapy 1, zapisanej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy w S., stanowiącej własność A. T. (dalej jako skarżąca).

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że zgodnie z art. 93 ust. 2a u.g.n. podział nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego wykorzystywanych na cele rolne i leśne, powodujący wydzielenie działki gruntu o powierzchni mniejszej niż 0,3000 ha jest dopuszczalny, pod warunkiem że działka ta zostanie przeznaczona na powiększenie sąsiedniej nieruchomości lub dokonana zostanie regulacja granic między sąsiadującymi nieruchomościami. Artykuł 92 ust. 2 stanowi, iż za nieruchomości wykorzystywane na cele rolne i leśne uznaje się nieruchomości wykazane w katastrze nieruchomości jako użytki rolne albo grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione, a także wchodzące w skład nieruchomości rolnych użytki kopalne, nieużytki i drogi, jeżeli nie ustalono dla nich warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Z załączonego do wniosku wydruku treści księgi wieczystej nr [...], uzupełnionego informacją z rejestru gruntów z dnia 02.05.2024 r., wydrukowaną dla całej jednostki rejestrowej wynika, że przedmiotowa nieruchomość składa się z wcześniej wydzielonych działek gruntu oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków numerami: [...], [...] (które powstały w wyniku podziału działki nr [...]), [...], [...] (które powstały w wyniku podziału działki nr [...]). Nieruchomość ta nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, oraz nie zostały dla niej określone warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. Zgodnie z informacją z rejestru gruntów (w aktach sprawy) zarówno na terenie działki nr [...], jak i w obszarze całej nieruchomości występują grunty orne klasy lIla (Rllla). Skarżąca wskazała, iż celem podziału jest powiększenie nieruchomości sąsiedniej, tj. dz. ozn. nr [...].