Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 listopada 2024 r., sygn. II SA/Rz 829/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maria Mikolik Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2024 r. sprawy ze skargi G. sp. j. w J. na czynność Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie włączenia do Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta [...] karty adresowej domu przy ul. [...] (poz. [...] załącznika nr [...]) I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta [...] na rzecz strony skarżącej G. sp. j. w J. kwotę 697 zł /słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

G. Sp. j. (dalej: "Spółka" lub "Skarżący") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta [...] (dalej: "Burmistrz") nr [....] z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie założenia Gminnej Ewidencji Zabytków Miasta [...], w części włączającej do Gminnej Ewidencji Zabytków, kartę adresową obiektu nieruchomego położonego w [...], ul. [...], nr ewidencyjny działki [...] (dalej: "obiekt").

Wydanie decyzji poprzedziło postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Burmistrz Miasta [...] Zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] maja 2014 r. stosowanie do regulacji art. 22 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840 z późn. zm) w zw. z regulacją art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. nr 75, poz. 474) założył Gminną Ewidencję Zabytków Miasta [...], zawierającą zbiór kart adresowych zabytków nieruchomości z terenu miasta [...], określonych w załączniku nr 1 do Zarządzenia (dalej: "GEZ").

W dniu 19 kwietnia 2024 r. do Urzędu Miasta w [...] wpłynęło wezwanie Skarżącej, do usunięcia naruszenia prawa poprzez stwierdzenie nieważności ww. Zarządzenia w części włączającej do GEZ, kartę adresową obiektu nieruchomego położonego w [...], nr ewidencyjny działki [...]. Pismem z 17 maja 2024 r. Burmistrz odmówił uznania za nieważną czynności polegającej na włączeniu do GEZ, karty gminnej ewidencji zabytków, obiektu nieruchomego położonego w [...], nr ewidencyjny działki [...].