Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 677/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk, sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 5 września 2024 r. nr BI.ZUT.4701.509.2024.AB w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 5 września 2024 r., nr BI.ZUT.4701.509.2004,AB Dyrektor Zarządu Zlewni w Białymstoku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ) określił W. Sp. z o.o. w B. (dalej: spółka, skarżąca) za okres II kwartału 2024 r. opłatę zmienną w wysokości 55.897 zł za pobór wód podziemnych, w związku z decyzją Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 30 grudnia 2016 r., znak: DOS-II.7322.48.2016. Decyzja została wydana na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 1 i 2, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1087; dalej: P.w.) w związku z art. 23 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 2383; dalej: O.p.).

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Spółka posiada pozwolenie wodnoprawne, tj. decyzję Marszałka Województwa Podlaskiego z dnia 30 grudnia 2016 r., znak: DOS-II.7322.48.2016 (ujęcie J.), na podstawie której pobiera wodę podziemną. Z pozwolenia wodnoprawnego wynika, że spółka pobiera wodę na potrzeby zbiorowego zaopatrzenia w wodę.

W Informacji z 12 sierpnia 2024 r., nr 1196 ZZ /Białystok/ OZ/II kwartał/2024, Dyrektor ZZ ustalił spółce opłatę zmienną za okres II kwartału 2024 r. w wysokości 55.897 zł za pobór wód podziemnych. Opłata za pobór wód podziemnych została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 1 i 2 P.w. jako suma iloczynów: 1) jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów poboru, uzdatniania i dostarczania wody (0,115 zł za 1 m3 pobranych wód) pomnożonej przez współczynnik różnicujący odpowiadający procesowi uzdatniania (0,5) oraz ilości pobranych wód podziemnych (1428399 m3 x 21,84% = 311962,3416 m3) co stanowi 17937,83 zł; 2) jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi w ilości średniorocznej nieprzekraczającej 0,25 m3/s (0,068 zł za 1m3) pomnożonej przez współczynnik różnicujący (0,5) i ilości pobranych wód podziemnych (1428399 m3 x 78,16% = 1116436,6584 m3), co stanowi 37958,85 zł.