Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 361/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi A. D. i P. D. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2024 r., nr 251/2024 w przedmiocie wstrzymania budowy pomostu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 23 lutego 2024 r., nr 251/2024 Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: DWINB, organ II instancji) utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legnicy (dalej: PINB, organ I instancji) z dnia 13 listopada 2023 r., nr 162/2023 wstrzymujące roboty budowlane polegające na samowolnej budowie pomostu położonego na działce nr [...] oraz działce nr [...] w S., gmina K.

Przedmiotowe postanowienie wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

PINB w dniu 29 września 2023 r. przeprowadził kontrolę na działce oznaczonej geodezyjnie nr [...], położonej w S., gmina K. W trakcie kontroli ustalono, że na ww. działce, poza budynkiem rekreacji indywidualnej znajduje się pomost rekreacyjny drewniany położony również na działce nr [...]. Pomost ma wymiary 6,2 m x 1,98 m i wysokość od korony pomostu 2,50 m. Według oświadczenia stron został on zakupiony wraz z działką.

W związku z powyższym, pismem z dnia 10 listopada 2023 r. PINB poinformował o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej budowy ww. pomostu, a następnie postanowieniem z dnia 13 listopada 2023 r, nr 162/2023, wydanym na podstawie art. 48 i 48a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 682 z późn. zm., dalej: p.b.) wstrzymał prowadzenie jego budowy jako realizowanej bez stosownego zezwolenia. W uzasadnieniu wyjaśniono, że w trakcie kontroli oświadczono, że pomost został zakupiony razem z działką. Wymiary pomostu nie przekraczają parametrów wskazanych w art. 29 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo budowlane, tym samym przed jego realizacją należało dokonać zgłoszenia do Starosty Legnickiego - Wydziału Architektury i Budownictwa. Jednocześnie, PINB poinformował strony o możliwości złożenia wniosku o legalizację obiektu w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia oraz o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji obiektu budowlanego w wysokości 5000 zł.