Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1411/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: Asesor WSA Anna Kopeć Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Protokolant: starszy referent sądowy Kamila Maśloch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. Sp. jawna z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 3 września 2024 r., znak: SKO.ZP/415/80/2024 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej B. Sp. z o.o. Sp. jawna z siedzibą w Krakowie kwotę 1022 (jeden tysiąc dwadzieścia dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją nr 196/2023 z dnia 29.12.2023 r., znak: GD-07.6725.5.118.2021 ustalił stronie skarżącej jako zbywcy nieruchomości stanowiącej lokal mieszkalny nr [...], położony w segmencie [...] budynku [...] przy ul. J. w K., z własnością którego to lokalu związany jest udział wynoszący [...] części we własności niewydzielonych części wspólnych budynku, z którego lokal ten został wydzielony i we własności nieruchomości gruntowej, objętej w dniu zbycia księgą wieczystą nr [...] obr. [...] jedn. ewid. K. , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 0,3793 ha, jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tzw. renty planistycznej) w wysokości [...] zł, jednocześnie wskazując sposób uregulowania ww. opłaty.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że strona skarżąca dokonała umową zawartą w dniu 13 lipca 2021 r. w formie aktu notarialnego Rep. A Nr [...] – ustanowienia odrębnej własności lokalu oraz przeniesienia własności w wykonaniu umowy deweloperskiej nieruchomości, stanowiącej w/w lokal mieszkalny. Organ po przeprowadzeniu analizy wypisu z powyższego aktu notarialnego – w oparciu o materiały przekazane przez Wydział Planowania Przestrzennego oraz informacje własne – stwierdził, że przedmiotowa nieruchomość gruntowa podlegała ustaleniom planu miejscowego, przyjętego uchwałą nr LV/1125/16 Rady Miasta K. z dnia 26.10.2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "B. - W.", obowiązującego od 17 listopada 2016 r., zgodnie z którym nieruchomość znajdowała się w terenie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej niskiej intensywności i zabudowy usługowej, o podstawowym przeznaczeniu pod: zabudowę budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi niskiej intensywności lub budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi niskiej intensywności z usługami wbudowanymi lub budynkami usługowymi, oznaczonym na rysunku planu symbolem MWn/U.1 oraz terenie komunikacji – terenie drogi publicznej, o podstawowym przeznaczeniu pod drogę publiczną klasy dojazdowej, oznaczonym na rysunku planu symbolem KDD.2. Organ wskazał, iż bezpośrednio przed wejściem w życie ww. planu miejscowego z dnia 26 października 2016 r. (tj. przed 17 listopada 2016 r.) przedmiotowa nieruchomość gruntowa nie podlegała ustaleniom żadnego obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, gdyż zgodnie z art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm. – dalej jako: u.z.p.) plany miejscowe obowiązujące w dniu wejścia w życie tej ustawy (tj. 1 stycznia 1995 r.) utraciły moc prawną po 1 stycznia 2003 r.