Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. VI SA/Wa 1768/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Andrzej Nogal Protokolant ref. Klaudia Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2024 r. sprawy ze skargi E. [...] z siedzibą w D. [...] na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] (Rządową Spółkę Handlową, dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja z 5 marca 2024 r. Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej: "KGSG", "Komendant") nr [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "K.p.a.") po rozpatrzeniu wniosku Strony o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymująca w mocy decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej nr [....] z 12 stycznia 2022 r., dotyczącą nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w łącznej kwocie 20 000 zł, za niedopełnienie przez przewoźnika lotniczego Spółkę obowiązku określonego w art. 6 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 9 maja 2018 r. o przetwarzaniu danych dotyczących przelotu pasażera (Dz. U. z 2022 r. poz. 1441, dalej: "ustawa PNR"), w związku ze zrealizowanym lotem [...] z portu lotniczego D. ([...]) do portu lotniczego W.([...]) z planowaną datą i godziną odlotu 14 grudnia 2018 r., 11:20 czasu polskiego.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Komendant wskazał, że 9 grudnia 2021 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w związku z niedopełnieniem przez przewoźnika lotniczego Spółkę obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy PNR. Podstawą wszczęcia postępowania były naruszenia przepisów ustawy PNR, które wynikły z wykonania przez przewoźnika lotniczego Spółkę ww. lotu.

Rozpatrując ponownie sprawę organ wskazał, że w wyniku zebranego materiału ustalono, że [..] przekazało wykazy połączeń lotniczych przewoźnika – Spółki zgodnie z dyspozycją KGSG za okres 29 maja 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Zarządzający lotniskiem [...] nie dysponuje danymi osobowymi pasażerów - przekazywane natomiast są dane operacyjne dotyczące operacji międzynarodowych w zakresie: [...] przewoźnika lotniczego i nazwy przewoźnika, numeru lotu, callsign, typu statku powietrznego i jego znaku rejestracyjnego, kierunku wykonywania operacji lotniczej (kod portu lotniczego, miasto, państwo), czas rozkładowy, czas startu/lądowania, liczba pasażerów.