Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 listopada 2024 r., sygn. I SA/Sz 384/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędzia WSA Elżbieta Dziel Protokolant starszy inspektor sądowy Anna Furtak-Biernat po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 listopada 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 4 kwietnia 2024 r. nr 9016-2024-000046-6400 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2019 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

M. S. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...]

z 4 kwietnia 2024 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu [...] z siedzibą w [...] z 30 stycznia 2023 r., nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 15 maja 2019 r. Strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2019, w tym o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej, płatności do krów ([...].). Łączna powierzchnia deklarowana wynosiła [...] ha.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w szczególności w zakresie działek ewidencyjnych nr [...], obręb [...] oraz nr [...], obręb [...],

w związku z zastrzeżeniami wynikającymi z kontroli krzyżowej z udziałem innego podmiotu deklarującego te same działki ewidencyjne, organ I instancji 23 lutego 2021 r. wydał wobec Strony decyzję nr [...] w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji organ odwołał się do ustaleń w zakresie sporu o rolnicze użytkowanie ww. działek istniejącego pomiędzy M. S. i A. K.. Osoby te od roku 2011 wiąże umowa dzierżawy, gdzie M. S. występuje jako właściciel ww. działek i wydzierżawiający zaś A. K. jako dzierżawca. Strony umowy dzierżawy pozostają w sporze m.in. co do obowiązywania umowy dzierżawy a w konsekwencji posiadania ww. działek i praw z tego wynikających. Ponadto pomiędzy stronami ww. umowy mają miejsce liczne postępowania związane ze spornymi działkami stanowiły, które przedmiot postępowań prowadzonych przez policję oraz sądy powszechne.