Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 331/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi S. W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia 18 sierpnia 2023 r. nr [...] Wójt Gminy B. (dalej jako: "Wójt", "Organ I instancji") wymierzył solidarnie S. P. (dalej również jako: "Strona", "Skarżący") i R. P. - współwłaścicielom nieruchomości (działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] w obrębie ewidencyjnym N. w gminie B.) administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł (słownie: czterysta czterdzieści osiem tysięcy i dziewięćset dwadzieścia złotych) za usunięcie bez wymaganego zezwolenia łącznie 63 sztuk drzew z gatunku: świerk kłujący - 26 sztuk (Picea pungens), jodła jednobarwna - 5 sztuk (Abies concolor), żywotnik zachodni - 32 sztuk (Thuja occidentalis). Powyższa decyzja była poprzedzona dwoma decyzjami kasatoryjnymi organu odwoławczego: z dnia 8 marca 2022 r. i z dnia 29 maja 2023 r.

2. S. P. wniósł odwołanie od ww. decyzji z dnia 18 sierpnia 2023 r., zaskarżając decyzję w całości i zarzucając jej naruszenie następujących przepisów:

- art. 88 ustawy o ochronie przyrody poprzez bezpodstawne uznanie, że wycinka drzew na wskazanej nieruchomości nastąpiła za zgodą strony i wymierzenie mu w tym przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej;

- art. 7 k.p.a. przez zaniechanie działania z urzędu w celu ustalenia tego, czy usunięcie drzew nastąpiło bez zgody posiadacza nieruchomości;

- art. 77 k.pa. oraz art. 80 k.pa. poprzez brak zgromadzenia oraz rozpatrzenia przez Organ I instancji całości zebranego materiału dowodowego oraz braku dokonania jego oceny na podstawie całokształtu zgromadzonego materiału dowodowego, wyrażające się błędnym uznaniem, iż wycinka drzew nastąpiła za dorozumianą zgodą strony,