Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. I SA/Op 936/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Gminy Skoroszyce z dnia 12 kwietnia 2024 r., Nr LV/453/2024 w przedmiocie wprowadzenia na terenie gminy świadczenia pieniężnego - bonu wakacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest uchwała Rady Gminy Skoroszyce (zwana dalej organem, Radą) z dnia 12 kwietnia 2024 r., Nr LV/453/2024, podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm., obecnie Dz.U. z 2024 r. poz. 1465), dalej zwanej "u.s.g.", oraz art. 2 pkt 3a i art. 22b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 323), dalej zwanej "u.ś.r.", w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Skoroszyce świadczenia pieniężnego – "bonu wychowawczego".

Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z 15 kwietnia 2024 r. pod poz. 1127. W § 1 uchwały postanowiono, że ustanawia się świadczenie pieniężne – "bon wychowawczy", którego szczegółowe zasady przyznawania i wysokość określa załącznik do uchwały.

Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Skoroszyce (§ 2). Rada postanowiła także, że uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2024 r. (§ 3).

W stanowiącym załącznik do uchwały Regulaminie przyznawania "bonu wychowawczego", ustalono zasady przyznawania tego świadczenia, w tym wysokość świadczenia (500 zł) oraz kryteria uprawniające do otrzymania bonu wakacyjnego. W § 1 ust. 2 Regulaminu zawarto słowniczek, w którym określono m.in., że:

a) program – to wypłata raz w roku kalendarzowym świadczenia na każde dziecko realizujące obowiązek szkolny od 1 do 8 klasy szkoły podstawowej włącznie, po spełnieniu kryteriów określonych w niniejszym Regulaminie (pkt 1);