Wyrok NSA z dnia 9 lipca 2024 r., sygn. II OSK 1275/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Anna Szymańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1612/22 w sprawie ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 sierpnia 2022 r., nr SKO.UL/41.7/308/2022/11719/AMak w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Gl 1612/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA w Gliwicach", "Sąd wojewódzki", "Sąd I instancji") po rozpoznaniu skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "spółka", "inwestor") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: "Kolegium", "SKO", "skarżący kasacyjnie") z 23 sierpnia 2022 r., nr SKO.UL/41.7/308/2022/11719/AMak w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy – uchylił decyzje organów obu instancji oraz orzekł w przedmiocie kosztów postępowania sądowego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 29 marca 2022 r. spółka wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji pn. Wolnostojąca elektrownia fotowoltaiczna "[...]" o mocy 5 MW wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi oraz pozostałą infrastrukturą techniczną przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...] oraz [...], obręb [...], gmina [...].

Wezwaniem z 27 kwietnia 2022 r. zobowiązano inwestora do uzupełnienia wniosku; dokumenty wpłynęły 18 maja 2022 r. Następnie, pismem z 25 maja 2022 r. poinformowano spółkę o treści art. 10 ust. 2a ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503), dalej: "u.p.z.p." oraz zaznaczono, że w obecnej formie wniosek nie spełnia wymogów umożliwiających ustalenie warunków zabudowy dla planowanej inwestycji. W odpowiedzi z 7 czerwca 2022 r. spółka podtrzymała złożony wniosek.