Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 826/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.),, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nieosiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych oddala skargę .

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] marca 2024 r. nr [...] Wójt Gminy P. (dalej jako: "Wójt", "Organ I instancji") wymierzył G. Sp. z o.o. w P. (dalej jako: "Spółka", "Strona", "Skarżąca") karę pieniężną w wysokości [...] zł za nieosiągnięcie w 2022 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy P.. W uzasadnieniu organ wskazał, że Spółka osiągnęła poziom recyklingu na poziomie 7,49 %, zamiast 25 %. Nadto, poddał analizie kwestie odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.

2. Postanowieniem z dnia [...] marca 2024 r. Organ I instancji sprostował z urzędu ww. decyzję w szczególności co do kwoty kary tj. [...] zł (sentencja decyzji) oraz co do wyliczeń kary (uzasadnienie decyzji). Stronie powyższe sprostowanie doręczono, lecz go nie zaskarżyła.

3. Spółka złożyła odwołanie od ww. decyzji zarzucając jej naruszenie:

a) art. 7 w zw. z art. 77 i art. 80 k.p.a., poprzez zaniechanie wyjaśnienia wszystkich okoliczności sprawy oraz niedokonanie analizy i oceny całokształtu materiału dowodowego przy uwzględnieniu słusznego interesu strony, co wyraża się w:

- braku analizy materiału dowodowego i niepodjęciu ustaleń w kontekście sygnalizowanego przez Stronę argumentu, iż nieosiągnięcie przez Stronę wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych w 2022 r. wynika wyłącznie z przyczyn niezależnych od Niej, oraz, że Strona dokłada należytej staranności i podejmuje działania mające na celu osiągnięcie jak najefektywniejszego poziomu przygotowania odpadów do ponownego użycia i recyklingu,