Przedwczesne nielegalne wykluczenie wykonawcy z postępowania

PROBLEM

Jeden z oferentów biorących udział w postępowaniu przetargowym ma w Krajowym Rejestrze Sądowym ujęte, że istnieją jego zaległości na rzecz ZUS. Czy w takiej sytuacji posiadająca taką wiedzę gmina (zamawiający) może automatycznie wykluczyć ofertę na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp)?

ODPOWIEDŹ

Nie, w podanym stanie faktycznym zamawiający nie powinien automatycznie wykluczać wykonawcy. Powinien zastosować mechanizm naprawczy wskazany w art. 128 ust. 4 upzp, wzywając wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień na okoliczność ewentualnej przesłanki wykluczenia, w tym zadłużenia wobec ZUS.

UZASADNIENIE

Ocenę prawną podanego zapytania warto poprzedzić odniesieniem się do art. 8 ustawy z 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej: ustawa o KRS), z którego wynika, że rejestr jest jawny. Każdy ma prawo dostępu do danych zawartych w rejestrze za pośrednictwem centralnej informacji oraz otrzymać, również drogą elektroniczną, poświadczone odpisy, wyciągi, zaświadczenia i informacje z rejestru. Z punktu widzenia poruszonej problematyki warto także przytoczyć art. 41 ustawy o KRS, z którego wynika, że w dziale 4 rejestru przedsiębiorców zamieszcza się następujące dane: