Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II OSK 2303/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Z., V. G., M. T., K. G. i B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 2704/21 w sprawie ze skargi E. Z., V. G., M. T., K. G. i B. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 29 października 2021 r. nr 1367/21 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2704/21 oddalił skargę E.Z., V.G., M.T., K.G. i B.S. (dalej określanych jako skarżące) na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 października 2021 r., nr 1367/21 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

Wyrok wydano w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia 19 lutego 2002 r. utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Miasta Piastowa z dnia 16 sierpnia 2000 r. udzielającą pozwolenia na budowę zespołu handlowo-usługowego położonego na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] przy Al. T. w P. Obie te decyzje zostały uchylone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2002 r., sygn. akt IV SA 1373/02-1379/02.

Wcześniej jednak, po zakończeniu budowy, Burmistrz Miasta Piastowa decyzją z dnia 16 sierpnia 2000 r. udzielił H. sp. z o.o. z siedzibą w W. pozwolenia na użytkowanie obiektu (zespołu handlowo-usługowego z infrastrukturą i placem postojowym z dojazdem zaopatrzeniowym od strony ulicy H.). W sprawie tej wydano szereg decyzji, które były kontrolowane przez sądy administracyjne, ostatecznie Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 20 grudnia 2010 r. uchylił tę decyzję i przekazał sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Decyzja ta została uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 września 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 610/11, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 września 2013 r., sygn. akt II OSK 454/12 oddalił skargi kasacyjne wniesione od tego wyroku. Wreszcie Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 14 lutego 2014 r. uchylił w całości decyzję Burmistrza Miasta Piastowa z dnia 21 października 2002 r. i umorzył postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie.