Postanowienie NSA z dnia 25 lutego 2025 r., sygn. II OSK 78/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Bąkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.D., K.D., M.D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1941/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi Z.D., K.D., M.D. na uchwałę Rady Miasta Rzeszowa z dnia 26 września 2023 r., nr LXXXV/1890/2023 w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rzeszowa postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. oddalić wniosek Z.D., K.D., M.D. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 29 lipca 2024 r., sygn. akt II SA/Rz 1941/23, odrzucił skargę Z.D., K.D., M.D. na uchwałę Rady Miasta Rzeszowa z dnia 26 września 2023 r., nr LXXXV/1890/2023 w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Rzeszowa (pkt 1) i orzekł o zwrocie skarżącym Z.D., K.D., M.D. solidarnie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych (pkt 2).

Skargę na powyższą uchwałę wnieśli Z.D., K.D. i M.D. żądając uchylenia zaskarżonej uchwały. Skarżący zarzucili, że w sposób istotny narusza ona zasady określone w Konstytucji, tj. art. 64 przez naruszenie zasady prawa do własności, gdyż ogranicza możliwość korzystania z nieruchomości i obniża wartość nieruchomości należących do strony skarżącej. Podkreślili, że studium objęta jest także ich nieruchomość, położona na obrzeżach miasta i na skutek studium nie będzie możliwe wykorzystanie jej celem zabudowania budownictwem mieszkalnym, z czego skarżący wywodzą posiadanie interesu prawnego do wniesienia niniejszej skargi. Wskazali, że jednym z głównych założeń wskazanej uchwały jest zmniejszenie obszarów z możliwością zabudowy mieszkaniowej na terenach zielonych, co niewątpliwie ograniczy korzystanie z własności, a co za tym idzie, obniży wartość działek.