Wyrok NSA z dnia 25 marca 2024 r., sygn. I OSK 2885/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer (sprawozdawca) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Ważny po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Ł. i J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 987/19 w sprawie ze skargi Gminy Jastków na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. Ł. i J. R. solidarnie na rzecz Gminy Jastków kwotę 755 (siedemset pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 987/19, po rozpoznaniu skargi Gminy Jastków, w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 lutego 2019 r. nr DAP-WN-727-110/2018/WWP oraz decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 października 2018 r. nr DAP-WPK-727-1-225/218/MSte w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, w pkt 2 zasądził od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz Gminy Jastków kwotę 680 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną na podstawie art. 174 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wnieśli M.L. i J.R..

W skardze kasacyjnej zarzucili naruszenie:

1) prawa materialnego, tj. art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 5 ust. 4 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych poprzez błędną jego wykładnię, polegającą na przyjęciu, iż nie stanowi rażącego naruszenia prawa, o którym mowa w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wydanie decyzji komunalizacyjnej w sytuacji, gdy przekazana nieodpłatnie na rzecz Gminy Jastków własność nieruchomości gruntowej nie stanowiła własności Skarbu Państwa, a tym samym nie podlegała komunalizacji w oparciu o przepisy ww. ustawy z dnia 10 maja 1990 r.;