Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2024 r., sygn. III SA/Wa 116/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Cichoń, Sędziowie sędzia WSA Jacek Kaute (sprawozdawca), asesor WSA Agnieszka Sułkowska, Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Dominiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2018 r. do listopada 2019 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Pana J.P. (dalej: Strona lub Skarżący) jest decyzja Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (dalej Minister RiPS, Minister lub organ odwoławczy) z [...] października 2023 r., utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes zarządu PFRON lub organ pierwszej instancji) z [...] kwietnia 2023 r. określającą stronie wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od grudnia 2018 r. do listopada 2019 r.

Z uzasadnienia powyższej decyzji wynikało, że pismami z: 27 lutego 2018 r., 31 stycznia 2019 r., 2 września 2019 r., 24 stycznia 2020 r., 23 lutego 2021 r. i 13 stycznia 2022 r. Prezes Zarządu PFRON wezwał stronę do złożenia deklaracji i poinformowania o przyczynach ich niezłożenia m.in. za okres od grudnia 2018 r. do listopada 2019 r. Strona nie dostarczyła wymaganych dokumentów.

Postanowieniem z [...] kwietnia 2022 r. Prezes zarządu PFRON wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązań za okres od grudnia 2018 r. do listopada 2019 r.

W dniu 4 kwietnia 2022 r. Skarżącemu zostało wysłane wezwanie do przedstawienia dodatkowych dowodów określonych w wezwaniu.

Pełnomocnik Strony przesłał pismo z 31 maja 2022 r., w którym poinformował, że przedkłada orzeczenia o niepełnosprawności podopiecznych przebywających w Z., jak również złożone przez Skarżącego do ZUS deklaracje, wyjaśniając, że w deklaracjach tych są ujęte osoby zatrudnione w Z. jak i osoby zatrudnione w placówkach edukacyjnych, dla których Skarżący jest organem prowadzącym. Wskazano jednocześnie, że są to wyodrębnione od Strony niezależne i samodzielne jednostki posiadające status pracodawcy, tj.