Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2023 r., sygn. IV SA/Wa 1070/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, asesor WSA Elżbieta Granatowska (spr.), Protokolant st. ref. Beata Karczewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2023 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 10 marca 2023 r. nr 1275/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz skarżącej I. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 10 marca 2023 r. Nr 1275/23, Wojewoda Mazowiecki, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a."), w związku z art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 z późn. zm., dalej "u.g.n.") po rozpatrzeniu odwołania I. P. od decyzji Starosty [...] Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r. odmawiającej ustalenia odszkodowania za nieruchomość stanowiącą działki ew. nr [...] i [...] z obrębu [...], dzielnica [...], m. [...], wydzielone w wyniku podziału nieruchomości zatwierdzonego ostateczną decyzją Prezydenta [...] nr [...] z dnia [...] października 2013 r. znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z dnia 21 września 2017 r. I. P. zwróciła się do Urzędu m. [...] o ustalenie odszkodowania, na podstawie art. 98 u.g.n., za grunt wydzielony pod drogi oznaczone jako działki ew. nr [...] (przeznaczona pod drogę [...]) oraz nr [...] (przeznaczona pod drogę [...] oraz [...]), z obrębu [...] na terenie Gminy [...].

Postanowieniem z dnia [...] maja 2019 r. Prezydent [...] odmówił wszczęcia postępowania w przedmiotowej sprawie, z uwagi na nieprzedłożenie organowi dokumentu potwierdzającego wyczerpanie trybu cywilnoprawnego w zakresie przeprowadzenia rokowań dot. ustalenia odszkodowania. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2019 r. Wojewoda [...] uchylił powyższe postanowienie w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wskazując w uzasadnieniu, iż sytuacja, w której organ właściwy do przeprowadzenia uzgodnień nie wywiązuje się z nałożonych na niego przepisów prawa, może być utożsamiana z brakiem uzgodnienia, o jakim mowa w przepisie art. 98 ust. 3 ugn.