Wyrok NSA z dnia 8 września 2023 r., sygn. I OSK 1621/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie: sędzia Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 8 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 maja 2021r., sygn. akt II SA/Łd 180/21 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 25 listopada 2020r., nr SKO.4115.350.2020 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz M. K. kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 21 maja 2021 r., po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 25 listopada 2020 r. nr SKO.4115.350.2020 w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej - uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Z. z 6 października 2020 r. (znak GOPS.5140.2343.2020).

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Na podstawie decyzji kierującej z 6 marca 2018 r. I. K. (babka skarżącego) została umieszczona od 20 marca 2018 r. w Domu Pomocy Społecznej w S. Jednocześnie decyzją ustalono odpłatność I. K. za pobyt w DPS w wysokości 1.096,33 zł miesięcznie, co nie pokrywało średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca. 27 lutego 2020 r. w imieniu I. K. złożone zostało oświadczenie o rezygnacji z pobytu w DPS w S.

Decyzją z 11 marca 2020 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. uchylił, w trybie art. 155 k.p.a., w całości własną decyzję z 6 marca 2018 r. kierującą I. K. do DPS w S. .

Wójt Gminy Z. decyzją z 6 października 2020 r.: 1. ustalił od 20.03.2018 r. do 31.03.2018 r. opłatę M. K. (dalej jako: skarżący) za pobyt I. K. (babki) w DPS w kwocie 389,24 zł. miesięcznie; 2. ustalił od 01.04.2018 r. do 31.03.2019 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 1.237,44 zł miesięcznie; 3. ustalił od 01.04.2019 r. do 30.06.2019 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 1.301,08 zł miesięcznie; 4. ustalił od 01.07.2019 r. do 31.08.2019 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 1.296,22 zł. miesięcznie; 5. ustalił od 01.09.2019 r. do 31.1.2.2019 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 721,22 zł miesięcznie; 6. ustalił od 01.01.2020 r. do 31.01.2020 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 613,60 zł miesięcznie; 7. ustalił od 01.02.2020 r. do 27.02.2020 r. opłatę skarżącego za pobyt jego babki w DPS w kwocie 467,27 zł miesięcznie; 8. Łączna kwota opłaty przypadająca od skarżącego od 20.03.2018 r. do 27.02.2020 r. wynosi 25.699,95 zł; 9. ustalona kwota opłaty winna wpłynąć na konto GOPS w terminie do 31.10.2020 r.