Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. I SAB/Wa 128/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Pirogowicz sędzia WSA Jolanta Dargas asesor WSA Anna Milicka - Stojek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 listopada 2023 r. sprawy ze skarg M. S., K. S. i F. S. na bezczynność Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie 1. stwierdza, że Wojewoda Mazowiecki dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. oddala skargi w pozostałej części; 4. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz M. S., K. S. i F. S. kwotę po 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

M. S. , K. S. oraz F. S. (dalej jako "skarżący") pismami z 9 maja 2023 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na bezczynność Wojewody Mazowieckiego (dalej jako "Wojewoda" lub "organ") w przedmiocie rozpatrzenia ich zażalenia na postanowienie Prezydenta W. (dalej jako "Prezydent") z 19 września 2022 r. nr [...] zawieszające z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. W. , ozn. jako "[...]– działka" oraz "[...]" do czasu rozpoznania wniosku o zwrot ww. nieruchomości. W jednobrzmiącym uzasadnieniu skarg skarżący wskazali, że mimo wniesienia w dniu 17 października 2022 r. zażalenia na postanowienie Prezydenta z 19 września 2022 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania oraz mimo wystąpienia z ponagleniami do rozpoznania sprawy, nie została ona przez Wojewodę załatwiona. Wobec tego skarżący wnieśli o stwierdzenie bezczynności Wojewody w postępowaniu zażaleniowym, zarzucając mu naruszenie art. 35 § 1, § 2 i § 3, art. 12 § 1 i § 2, a także art. 36 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775), powoływanej dalej jako "K.p.a."; zobowiązanie organu do załatwienia sprawy; stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; przyznanie na rzecz skarżących po 4 000 zł sumy pieniężnej, o której mowa w art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2023 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (wówczas Dz.U. z 2023 r. poz. 259); zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych oraz skierowanie sprawy do rozpoznania w trybie uproszczonym. W uzasadnieniu wniosku o zasądzenie sumy pieniężnej skarżący wskazali, że mimo znacznego upływu czasu nie uzyskują oni orzeczenia w sprawie, zaś bezczynność w postępowaniu powoduje przedłużenie stanu niepewności/zawieszenia (wobec braku rozstrzygnięcia w terminie) i narusza ich prawo do rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie. Stanowi to jednocześnie o naruszeniu prawa własności skarżących, a także wiąże się z naruszeniem prawa do zwrotu lub słusznego odszkodowania w razie wywłaszczenia.