Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 1718/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz, Sędziowie sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), asesor WSA Kamil Kowalewski, Protokolant referent Krzysztof Włoczkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 6 lipca 2023 r. nr SKO.4000-1447/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy S. z dnia 25 maja 2023 r., nr GOPS.4135.76.2023 w części objętej punktem pierwszym dotyczącym odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 6 lipca 2023 r., nr SKO.4000/1447/2023, po rozpatrzeniu odwołania E.K. (dalej: "skarżąca") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. (dalej: "Wójt", "organ I instancji") z 25 maja 2023 r., nr GOPS.4135.76.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja Kolegium została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.

Skarżąca, wnioskiem z 27 listopada 2020 r., wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad siostrą - I. K. . Do wniosku dołączyła: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w S. z 10 lipca 2019 r., z którego wynika, że I. K. została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności; odpis skrócony aktu zgonu J. K. ; oświadczenia i świadectwa pracy E.K. z 30 listopada 2019 r., 31 grudnia 2019 r. i 16 lipca 2020 r.; decyzję PUP w S. z 22 lipca 2020 r.; informację ZUS w S. z 25 lipca 2020 r. o przyznaniu prawa do dodatku solidarnościowego.

Wójt, decyzją z 14 grudnia 2020 r., nr GOPS.4135.115.2020 odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia wskazując, że w art. 17 ust. 1 pkt 4 oraz art. 17 ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.ś.r.", jasno określono jakie warunki muszą być spełnione do korzystania ze świadczenia pielęgnacyjnego. Zdaniem Wójta, w niniejszej sprawie przesłanki te nie zostały spełnione, ponieważ osoba wymagająca opieki ma wstępnych, tj. matkę A. K. , która nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. W konsekwencji, to na matce w pierwszej kolejności ciąży obowiązek opieki, a zatem brak jest podstaw do przyznania skarżącej ww. świadczenia.