Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. II OSK 2546/21

Dnia 27 kwietnia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. akt VIII SA/Wa 411/21 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia częściowych zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...] 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 23 czerwca 2021 r., sygn. akt VIII SA/Wa 411/21, wydanym na posiedzeniu niejawnym, oddalił skargę Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Gminy Chlewiska z 21 czerwca 2011 r., nr XI/54/11, w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Chlewiska uchwalonego uchwałą Rady Gminy Chlewiska z 28 grudnia 1999 r., nr IX/67/99.

2. W skardze kasacyjnej, zaskarżając wyrok Sądu pierwszej instancji w całości, przytoczono podstawy kasacyjne, z których wynika, że zarzuca się naruszenie przepisów prawa materialnego i postępowania.

3. Na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) zarzucono naruszenie następujących przepisów.

4. Art. 151 p.p.s.a. oraz art. 9 ust. 1 i 3, art. 12 ust. 1, art. 27 i art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.) (punkt II.1 litera a i b petitum skargi kasacyjnej). Ze skargi kasacyjnej wynika, że naruszenie powołanych przepisów miało polegać na tym, że oddalono skargę, mimo że zaskarżoną uchwałą zmieniono studium, które nie obejmuje całego obszaru w granicach administracyjnych gminy Chlewiska i obejmuje obszary w granicach administracyjnych gmin sąsiednich.