Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Lu 527/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi L. Spółki z o.o. sp.k. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 23 maja 2022 r., nr SKO.41/1408/LI/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

UZASADNIENIE

Prezydent Miasta Lublin decyzją z 11 lutego 2022 r., po rozpatrzeniu wniosku K. W., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego typu park handlowy z usługami medycznymi wraz z niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu o powierzchni sprzedaży do 2000 m˛, na działce nr ewid. [...] (obręb 31, arkusz 4), położonej w [...] przy ul. [...].

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał m.in. art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 3, 4 i 5, art. 61 ust. 1 pkt 1-6 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.), dalej "u.p.z.p.".

W ramach warunków i wymagań kształtowania ładu przestrzennego organ zawarł następujące ustalenia: wielkość powierzchni zabudowy na terenie inwestycji to maksymalnie 36,7%; udział powierzchni biologicznie czynnej min. 20%; szerokość elewacji frontowej wyznaczono na maksymalnie 82,0m z zapewnieniem rozczłonkowania lica ściany na sekwencje o szerokości max. 33,2 m i wyraźnie zróżnicowanej odległości od pasa drogowego; wysokość górnej krawędzi gzymsu lub attyki elewacji frontowej maksymalnie do 8,0 m przy dachu wielopołaciowym i płaskim; geometra dachu - przykrycie wielospadowe o nachyleniu od 15° do 20°, z kalenicą na wysokości max. 9,7 m. Zakazano zmiany rzeźby terenu, które mogłyby mieć negatywny wpływ na działki sąsiednie; uciążliwości związane z charakterem prowadzonej działalności usługowej należy ograniczyć do granic zajmowanej nieruchomości. W uzasadnieniu podkreślono, że przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne nie jest sprzeczne z przepisami odrębnymi i spełnia warunki określone w u.p.z.p. Ponadto projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy uzyskał wszystkie niezbędne uzgodnienia wynikające z przepisów prawa i nie narusza interesu osób trzecich. Organ podkreślił, że w toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego zapewniono stronom czynny w nim udział.