Wyrok NSA z dnia 18 września 2024 r., sygn. II OSK 904/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 stycznia 2024 r. sygn. akt II SAB/Kr 246/23 w sprawie ze skargi M. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji o wniesieniu sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok w części obejmującej pkt III i w tym zakresie oddala skargę; 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie; 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 24 stycznia 2024 r. sygn. akt II SAB/Kr 246/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w K., umorzył postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wojewody Małopolskiego do wydania aktu lub dokonania czynności w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 30 marca 2023 r. nr 333/6743/2023 (pkt 1), stwierdził, że Wojewoda Małopolski dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2); przyznał od Wojewody Małopolskiego na rzecz M. sp. z o.o. z siedzibą w K. sumę pieniężną w wysokości 3000 złotych (pkt 3), zasądził od Wojewody Małopolskiego na rzecz M. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 597 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wyjaśnił, że po wpłynięciu odwołania skarżącej spółki, organ nie podjął w sprawie żadnych czynności, oprócz informowania kolejnymi zawiadomieniami o niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. i określania nowych terminów załatwienia sprawy. Dopiero wniesienie ponaglenia, a następnie skierowanie przez Spółkę skargi do sądu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania spowodowało reakcję Wojewody Małopolskiego i zakończenie postępowania odwoławczego poprzez wydanie decyzji z dnia 10 listopada 2023 r.