Wyrok NSA z dnia 8 października 2024 r., sygn. III OSK 4191/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant straszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 8 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] oraz Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Op 275/20 w sprawie ze skargi M.G. i R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 czerwca 2020 r. nr SKO.40.1763.2019.oś w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1) oddala skargi kasacyjne; 2) odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 24 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Op 275/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.G. i R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 czerwca 2020 r. nr SKO.40.1763.2019.oś w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 19 czerwca 2019 r. nr RG.6220.9.10.2017 (pkt 1); uchylił postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z dnia 28 marca 2019 r. nr WOOŚ.4221.50.2018.AW.7 (pkt 2); zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących M.G. i R.G. kwotę 697 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 3).

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Wnioskiem z dnia 5 października 2017 r. M.G. i R.G. (dalej w skrócie: "skarżący" lub "inwestorzy") wystąpili do Burmistrza [...] (dalej w skrócie: "organ pierwszej instancji") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na "[...]", na działkach nr [...], obręb [...]. Przedsięwzięcie polegać miało na budowie 15 budynków inwentarskich, wraz z budynkami towarzyszącymi i obsadzie 1.077.000 szt. (4.308 DJP) w jednym cyklu, zakładając 6 cykli w roku, które ma być zlokalizowane na działce o powierzchni 15,50 ha, do której nie został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Gminy [...]. Do powyższego wniosku dołączono Raport o oddziaływaniu na środowisko (dalej w skrócie: "Raport").