Wyrok NSA z dnia 25 października 2024 r., sygn. I FSK 291/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Izabela Najda-Ossowska (spr.), Sędzia WSA (del.) Maja Chodacka, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 9 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skarg kasacyjnych M. L. oraz Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Kr 54/20 w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 13 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek od wypłaconego zwrotu podatku od towarów i usług za luty 2013 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie, 2) oddala skargę kasacyjną Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie na rzecz M. L. kwotę 590 (pięćset dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 29 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Kr 54/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA/Sąd pierwszej instancji) oddalił skargę M.L. (dalej: Skarżąca/Strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: Organ) z 13 listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy wypłaty odsetek.

2. Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym wyroku powołał się na przepisy stanowiące o wysokości oprocentowania wskazując na różnicę, która wynika z art. 87 ust 2 zd. trzecie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54. Poz. 535 ze zm. dalej: u.p.t.u.) oraz art. 87 ust. 7 tej ustawy. Podkreślił, że wykładnia językowa art. 87 ust 2 u.p.t.u. wskazuje, że odnosi się on do sytuacji, w której podatnik składa okresowe rozliczenie w postaci miesięcznej deklaracji VAT-7 i w rozliczeniu wnioskuje o dokonanie w terminie 60 dni zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym na wskazany przez niego rachunek bankowy. W przypadku wątpliwości, co do zasadności zwrotu, organ podatkowy może podjąć czynności sprawdzające, kontrolę podatkową postępowanie podatkowe lub postępowanie kontrolne na podstawie przepisów o kontroli skarbowej (w stanie prawnym obowiązującym w roku 2013) i dokonać weryfikacji okoliczności mających uzasadniać zwrot nadwyżki podatku od towarów i usług, co wiąże się z koniecznością przedłużenia wskazanego w art. 87 ust. 2 zdanie pierwsze u.p.t.u. terminu. Jeżeli przeprowadzone przez organ czynności wykażą zasadność zwrotu, o którym mowa w zdaniu poprzednim, urząd skarbowy wypłaca należną kwotę wraz z odsetkami w wysokości odpowiadającej opłacie prolongacyjnej stosowanej w przypadku odroczenia płatności podatku lub jego rozłożenia na raty.