Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2024 r., sygn. V SA/Wa 2623/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Asesor WSA - Bożena Dąbkowska-Mastalerek, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2024 r. sprawy ze skargi [...] w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 2 lutego 2022 r. nr POD.503.299.2021.KWO.2 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2021 r. do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej: "WIF") wpłynął wniosek [...]: "[...]", "Skarżąca", "Wnioskujący") o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniach administracyjnych prowadzonych w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie aptek ogólnodostępnych:

- "[...]" zlokalizowanej przy [...] w [...];

- "[...]" zlokalizowanej przy ul. [...] w [...];

- "[...]" zlokalizowanej przy ul. [...] w [...];

- "[...]" zlokalizowanej przy [...] w [...].

[...] złożyła odpis z KRS oraz statut na okoliczność celów statutowych, zbieżności tych celów z celami postępowania i interesem społecznym w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego. Wyjaśniono, że udział [...] w postępowaniu w charakterze strony zmierza do ochrony interesu społecznego i pozwoli m.in. na składanie odpowiednich wniosków dowodowych i na analizę gromadzonego materiału dowodowego. W treści uzasadnienia żądania wskazano też, że toczące się postępowanie, którego przedmiotem jest niniejszy wniosek, dotyczy zidentyfikowanych grup, tj. pracodawców aptek, a także dotyczy postępowania w zakresie równego dostępu do rynku aptek zagwarantowanego w art. 99 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 686 dalej: "u.p.f."). Tym samym Wnioskujący jako organizacja zrzeszająca przedsiębiorców (pracodawców aptekarzy) występuje w obronie interesu prawnego wszystkich pracodawców aptek.