Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. III OSK 5444/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2090/20 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2020 r. nr KO A 2597/Pi/20 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 2090/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi A. O. (dalej: "skarżący") uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w Warszawie (dalej: "organ") z dnia 31 sierpnia 2020 r. nr KO A 2597/Pi/20

w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych sprawy.

Decyzją z 17 lipca 2020 r. wydaną na podstawie art. 5 ust. 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176, dalej: "u.d.i.p.") Burmistrz Miasta i Gminy Konstancin-Jeziorna odmówił udostępnienia skarżącemu skanu umowy o Partnerstwie Publiczno-Prywatnym zawartej w dniu 22 października 2012 r. pomiędzy Gminą Konstancin-Jeziorna

a S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Spółka"), w części obejmującej preambułę tiret 6 i 10, pkt 1.2, pkt 1.3, pkt 2.1, pkt 2.3, pkt 3, pkt 4.3, pkt 4.4, pkt 4.5, pkt 5, pkt 6.4, pkt 6.5, pkt 7.1, pkt 7.2, pkt 8, pkt 9, pkt 10, pkt 11.2, pkt 14, pkt 15 oraz załączniki nr 1, nr 2 i nr 3, zgodnie z zakresem jego wniosku z 25 lipca 2019 r.

Organ I instancji wyjaśnił, że żądana informacja publiczna nie może być udostępniona, ponieważ zawiera tajemnicę przedsiębiorstwa, o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U.