Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1387/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Bursa Asesor WSA Anna Kopeć (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 sierpnia 2024 r., znak SKO.ZP/415/338/2023 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 2 października 2022 r. orzekł o ustaleniu dla S. sp. z o.o. z siedzibą w K. jako zbywcy prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] 0 powierzchni 0,0292 ha i nr [...] o powierzchni 0,0343 ha, obr. [...] jedn. ewid. K. , objętej księgą wieczystą Nr [...], jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości 55.119,30 zł.

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez S. sp. z o.o. z siedzibą w K. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 23 grudnia 2023 r. sygn. SKO.ZP/415/563/2023 uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę organowi I instancji celem ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezydent Miasta Krakowa wydał w dniu 25 maja 2023 r. decyzję nr 18/2022, znak: GD-07.6725.5.28.2020 o ustaleniu dla S. sp. z o.o. jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości opisanej wcześniej nieruchomości spowodowanego uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w tej samej wysokości tj. w kwocie 55 119,30 zł.

Po rozpoznaniu odwołania wniesionego od tej decyzji przez spółkę S. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 12 sierpnia 2024 r., znak SKO.ZP/415/338/2023 utrzymało w mocy opisaną wyżej decyzję, jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazując art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1, 3, 4, 6 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1130), dalej też jako "u.p.z.p.", art. 149 i 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1145), dalej jako "u.g.n.", § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz.555), dalej jako "rozp. w spr. wyc." oraz art. 138 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 572), dalej jako "k.p.a.".