Wszczęcie postępowania karnego skarbowego a zawieszenie biegu przedawnienia zobowiązań podatkowych - Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2025 r., sygn. I FSK 2619/21
Sąd administracyjny nie może dokonywać merytorycznej oceny przesłanek wszczęcia postępowania karnego skarbowego na potrzeby zawieszenia biegu przedawnienia podatkowego.
Teza AI
Istota problemu
Głównym problemem prawnym w tej sprawie było ustalenie, czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego miało charakter instrumentalny, tzn. czy zostało ono wszczęte wyłącznie w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Kluczowe było rozważenie, czy organy podatkowe miały prawo do zastosowania przepisów dotyczących zawieszenia przedawnienia na podstawie domniemanych przestępstw skarbowych Skarżącego dotyczących podatku VAT.
Rozstrzygnięcie
Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, stwierdzając, że sąd pierwszej instancji nie miał kompetencji do wszechstronnej oceny prawidłowości wszczęcia postępowania karnego skarbowego, która to należy do organów nadzorujących postępowanie przygotowawcze. NSA podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych powinna ograniczać się do formy decyzji administracyjnej i nie powinna obejmować szczegółowej analizy przesłanek wszczęcia postępowania karnego skarbowego. Sąd zarządził ponowne rozpoznanie sprawy przez WSA, uwzględniając prawne wytyczne NSA.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia NSA Danuta Oleś, Protokolant asystent sędziego Łukasz Trzpiot, po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 października 2021 r., sygn. akt I SA/Łd 509/21 w sprawie ze skargi L. T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 16 kwietnia 2021 r., nr 1001-IOV-2.4103.65.2020.15.U28.JG w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2015 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi, 2) zasądza od L. T. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi kwotę 1.000 (słownie: tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
