Jaka stawka VAT dla usług ochrony przeciwpożarowej świadczonych przez nadleśnictwo na rzecz innego nadleśnictwa

W 2025 r. nadleśnictwo podpisało porozumienie o współpracy w sprawie stworzenia i utrzymania wspólnego punktu alarmowo-dyspozycyjnego dla nadleśnictwa i sąsiedniego nadleśnictwa (nadleśnictwo Y). Porozumienie dotyczy włączenia obserwacji przeciwpożarowej terenów leśnych nadleśnictwa Y do nadleśnictwa. Kamery zainstalowane są na wieży ppoż. będącej własnością nadleśnictwa, punkt alarmowo-dyspozycyjny wraz z systemem automatycznego wykrywania pożaru za pomocą kamer umieszczonych na wieży ppoż. znajduje się przy siedzibie nadleśnictwa, koszt utrzymania puntu ponosi nadleśnictwo, koszt utrzymania stanowiska dyspozytora (umowa zlecenie) ponosi nadleśnictwo. Koszty monitoringu na wieży ppoż. wykonywane są przez firmę zewnętrzną w ramach usługi monitoringu obszarów leśnych opodatkowanych stawką 23% na podstawie wystawianej co miesiąc faktury VAT dla nadleśnictwa. Po zakończeniu akcji bezpośredniej z zakresu ochrony ppoż. obszarów leśnych w RDLP nadleśnictwo Y zobowiązuje się do zapłaty nadleśnictwu określonej kwoty, do której należy doliczyć obowiązujący podatek VAT. W związku z powyższym pytanie dotyczy stawki podatku VAT, czy prawidłowym jest zastosowanie stawki VAT 23 % przez nadleśnictwo do wystawianej faktury dla nadleśnictwa Y, ponieważ z reguły do usług związanych z ochroną lasu, włączając ochronę przed pożarami należy stosować stawkę VAT 8%, z wyłączeniem usług patrolowania lasów na zlecenie przez jednostki inne niż leśne (PKWiU ex 02.40.10.3)?