Postanowienie NSA z dnia 27 maja 2025 r., sygn. II GZ 348/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia I. w L., C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1635/24 w przedmiocie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi I. w L., C. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 maja 2023 r. nr DPP-TPZ.0272.43.2023(2) w sprawie wpisania na listę, o której mowa w ustawie z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 13 grudnia 2024 r. sygn. akt V SA/Wa 1635/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I. w L., C. (dalej: Spółka, Skarżąca) na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej: Minister, MSWiA) z 29 maja 2023 r. w przedmiocie wpisania na listę, o której mowa w ustawie z 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r., poz. 507 z późn. zm.; dalej: ustawa sankcyjna) oraz zwrócił Spółce uiszczony wpis od skargi.

Z uzasadnienia orzeczenia Sądu I instancji wynika, że Spółka, pismem nadanym w placówce wyznaczonego operatora pocztowego w dniu 29 czerwca 2023 r., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję MSWiA z 29 maja 2023 r. w przedmiocie wpisania jej na listę, o której mowa w ustawie sankcyjnej. Wspomniana decyzja została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej (dalej: BIP) na stronie podmiotowej Ministra w dniu [...] r., zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy sankcyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując się treścią art. 53 § 1 i 4, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) regulującymi tryb i termin wnoszenia skargi do sądu administracyjnego I instancji, doszedł do wniosku, że Spółka wniosła skargę z jednodniowym uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Wyjaśnił, że z mocy art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Zatem w przypadku terminu oznaczonego w dniach (jak termin do wniesienia wspomnianej skargi), z uwagi na treść art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r., poz. 1061, dalej: k.c.), kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym, jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu tego terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.