Rażąco niska cena – jak poprawnie ją zweryfikować

Na właściwe wyjaśnienie rażąco niskiej ceny składają się trzy główne elementy: klarowne i wyczerpujące wezwanie przygotowane przez zamawiającego (wskazujące, czego dotyczą wątpliwości w zakresie ceny, kosztu lub ich istotnych części składowych), wyjaśnienie przedłożone przez wykonawcę wraz z dowodami potwierdzającymi prawidłowość dokonania wyceny oferty, a także ocena tych wyjaśnień przez zamawiającego.

Duże znaczenie w procesie badania rażąco niskiej ceny odgrywa specyfika danego postępowania oraz przedmiotu zamówienia. Można jednak pokusić się o wskazanie pewnych wytycznych, którymi należy się kierować, aby procedurę opisaną w art. 224 ustawy – Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) przeprowadzić prawidłowo. Pozwoli to z jednej strony uniknąć przyjęcia oferty z ceną, która nie daje gwarancji prawidłowego i rzetelnego wykonania zamówienia, a z drugiej – zapobiec nieuprawnionemu odrzuceniu oferty.

Wezwanie

Nie będzie przesadą stwierdzenie, że połowa sukcesu w wyjaśnieniu rażąco niskiej ceny tkwi w prawidłowo sformułowanym wezwaniu kierowanym przez zamawiającego do wykonawcy. To przecież właśnie treść tego pisma będzie w dużej mierze determinowała zakres i kształt udzielonej odpowiedzi. Z tego względu warto wskazać w nim konkretne zagadnienia (elementy oferty), które budzą wątpliwości zamawiającego. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby zapisać to w formie pytań, które ułatwią przygotowanie przez wykonawcę odpowiedzi, a także ocenę tych wyjaśnień przez zamawiającego.