Wypłacanie podwójnej diety - stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy z dnia 1 sierpnia 2025 r. sygnatura RIO-NR.N-432-8/2025

W odpowiedzi na pytanie Skarbnika Gminy Bądkowo z dnia 7 lipca 2025 r. (wpływ do Izby w dniu 11 lipca 2025 r.) dotyczące wypłacania diet za udział w sesji rady gminy radnemu będącemu jednocześnie sołtysem, Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy wskazuje co następuje:

Zgodnie z art. 37b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) rada gminy może ustanowić zasady, na jakich przewodniczącemu organu wykonawczego jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej. Jednocześnie w art. 25 ust. 4 u.s.g. ustawodawca wskazał, że na zasadach ustalonych przez radę gminy radnemu przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowych. Oba ww. przepisy zawierają upoważnienie dla organu stanowiącego gminy do sprecyzowania reguł (zasad), na jakich przysługiwać będzie rekompensata z tytułu wykonywania funkcji społecznej radnego lub sołtysa na rzecz gminy, przy czym art. 25 ust. 4 wprowadza kategoryczne stwierdzenie o przysługiwaniu diety radnemu. Z kolei art. 37b ust. 1 u.s.g. jest przepisem o charakterze fakultatywnym, który jedynie umożliwia określenia przez radę gminy zasad, na jakich będzie przysługiwała dieta i zwrot kosztów podróżny służbowej. Rada gminy ma zatem swobodę w zakresie określenia, czy dieta na podstawie art. 37b ust. 1 u.s.g. przysługuje lub nie przysługuje.