Udział wykonawców z państw trzecich w zamówieniach publicznych – nowe zasady

To zamawiający decyduje, czy chce, aby w postępowaniu wzięli udział oferenci z państw trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych. Jeśli tego nie przewiduje, nie musi zamieszczać żadnej informacji na ten temat w dokumentach zamówienia ani w ogłoszeniu – to jedna ze zmian z najnowszej nowelizacji prawa zamówień publicznych.

9 września 2025 r. weszła w życie nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: nowelizacja), która zmienia jeden z fundamentalnych filarów systemu zamówień publicznych: zasadę równego traktowania wykonawców. Chociaż od wprowadzenia przepisów minęło już trochę czasu, wciąż pojawiają się pytania dotyczące zmian i sposobu, w jaki modyfikują one w praktyce istniejącą procedurę. Omawiamy regulacje i odpowiadamy na wybrane pytania.

zakres nowelizacji

► Zamawiający decyduje o dopuszczeniu do postępowania. Zgodnie z obowiązującą zasadą zawartą w art. 16 u.p.z.p. „Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób:

1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców;

2) przejrzysty;

3) proporcjonalny.

Nowelizacja dodała po tym artykule dwa nowe przepisy, dotyczące wykonawców z państw trzecich: 16a i 16b u.p.z.p. I tak:

• art. 16a u.p.z.p. potwierdza, że wykonawcy z państw trzecich będący stronami umów międzynarodowych mają zagwarantowane traktowanie na równi z wykonawcami z państw członkowskich Unii Europejskiej (a więc zastosowanie ma do nich art. 16 u.p.z.p.);
• art. 16b u.p.z.p. pozwala zamawiającemu fakultatywnie dopuścić do postępowania wykonawców z państw trzecich, które nie są stronami umów międzynarodowych. Może być to dopuszczenie ich jako samodzielnych wykonawców, jako wykonawców ubiegających się wspólnie lub jako podmioty, na których zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej może polegać wykonawca. Ponadto zamawiający może określić, czy dopuszcza, aby podwykonawca lub dalszy podwykonawca pochodził z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych.