Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 sierpnia 2025 r., sygn. KIO 2801/25

WYROK

Warszawa, dnia 27 sierpnia 2025 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Ewa Sikorska

Członkowie: B.L.

Maksym Smorczewski

Protokolant: Tomasz Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2025 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 lipca 2025 r. przez wykonawcę PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koninie, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Wałbrzych – Miasto na Prawach Powiatu w Wałbrzychu

orzeka:

1. odrzuca odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia:

- art. 107 ust. 2 w zw. z art. 16 i art. 223 ust. 1 zd. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 roku, poz. 1320 ze zm. – ustawa P.z.p.) poprzez formułowanie wezwań do wyjaśnień i uzupełnień przedmiotowych środków dowodowych obliczonych na arbitralnie ustalany przez zamawiającego po otwarciu ofert sposób rozumienia zakresu przedmiotowych środków dowodowych, jako wskazujących przedmiot oferty, a nie jedynie potwierdzających zgodność oferowanych rozwiązań z dokumentacja zamówienia;

- art. 137 ust. 1 ustawy P.z.p. a contrario poprzez dokonanie zmiany treści SWZ po upływie terminu na składanie ofert, poprzez wprowadzanie wymagań wprost niewskazanych w treści specyfikacji warunków zamówienia dotyczących opisu przedmiotu zamówienia i treści przedmiotowych środków dowodowych;

2. w pozostałym zakresie oddala odwołanie;

3. kosztami postępowania obciąża wykonawcę PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koninie i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwoty: 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) oraz 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy), poniesione przez wykonawcę PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Koninie tytułem – odpowiednio – wpisu od odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika.