Wyrok NSA z dnia 20 maja 2025 r., sygn. II OSK 1719/22

Żaden z przepisów ustawy o ochronie zabytków nie przewiduje kompetencji dla organów ochrony konserwatorskiej do władczego wkraczania w czynności egzekucyjne prowadzone przez komornika sądowego, dotyczące zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru zabytków.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant asystent sędziego Sylwia Misztal po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2022 r. sygn. akt VII SA/Wa 109/22 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 28 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek X Sp. j. z siedzibą w [...] o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 marca 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 109/22, oddalił skargę J. P. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 28 października 2021 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji decyzją z dnia 27 maja 2021 r., nr [...] działający z upoważnienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków - Kierownik Delegatury w Siedlcach Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Warszawie nakazał wstrzymanie licytacji komorniczej nr [...] wyznaczonej na dzień 31 maja 2021 o godz. [...] oraz licytacji komorniczej nr [...] wyznaczonej na dzień 31 maja 2021 o godz. [...]. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu organ wskazał, że po otrzymaniu obwieszczeń o licytacji komorniczej nr [...] i nr [...], dotyczących zespołu pałacowo-parkowego w [...], wpisanego do rejestru zabytków pod Nr [...] decyzją z dnia 31 grudnia 1983 r. oraz kwerendzie posiadanych dokumentów archiwalnych dotyczących ww. zabytkowego zespołu pałacowego w [...] stwierdził, że niedopuszczalna pod względem prawnym jest parcelacja i sprzedaż w drodze licytacji komorniczej poszczególnych części nieruchomości gruntowych stanowiących kilkanaście działek geodezyjnych i kilku znajdujących się na nich zabytkowych budynków różnym osobom fizycznym lub prawnym.