Wyrok NSA z dnia 28 maja 2025 r., sygn. II OSK 2149/22

Orzeczenie zespołu orzekającego Komisji Regulacyjnej podjęte na wniosek kościelnej osoby prawnej, wydane na podstawie przepisów art. 44 ustawy z 13 maja 1994 r. o stosunku Państwa do Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego w Rzeczypsopolitej Polskiej (Dz. U, 2023, poz. 509), może podlegać zaskarżeniu w trybie określonym przepisami art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia NSA Mirosław Gdesz Protokolant: starszy asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. (obecnie: E. sp. zo.o. z siedzibą w W.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 590/20 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 stycznia 2020 r. nr DWRMNiE-WRPiFK-0272-15/2019 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od E. sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 8 kwietnia 2022 r., I SA/Wa 590/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Minister, MSWiA) z 14 stycznia 2020 r. nr DWRMNiE-WRPiFK-0272-15/2019, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżone postanowienie oraz zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

2.1. Jak wynika z ustaleń sądu pierwszej instancji, Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy, zwrócił się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Międzykościelnej Komisji Regulacyjnej z 7 czerwca 2013 r., [...], którym ustanowiono na rzecz Parafii [...] prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Warszawie, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 1346 m², położonej w W. przy ul. [...].