Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Wa 1876/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Magdalena Durzyńska, asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 13 lipca 2023 r. nr KKU-95/22 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia mienia przez gminę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr NWXVa.7532.564.2016; 2. zasądza od Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na rzecz Gminy Miejskiej [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (dalej jako "KKU" lub "organ") decyzją z [...] lipca 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Gminy Miasta [...] (dalej jako "skarżąca" lub "gmina"), utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej jako "Wojewoda") z [...] kwietnia 2022 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa przez gminę z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie, prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], w obrębie ewidencyjnym [...], oznaczonej geodezyjnie jako dz. nr [...] o pow. [...] ha.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta [...] pismem z [...] lipca 2016 r. wystąpił do Wojewody o wydanie decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa przez gminę prawa własności przedmiotowej nieruchomości.

Wojewoda decyzją z [...] października 2020 r. nr [...], na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa komunalizacyjna" odmówił stwierdzenia nabycia przedmiotowej nieruchomości przez gminę uznając, że w dacie komunalizacji, tj. w dniu 27 maja 1990 r. nie należała ona do podmiotów wymienionych w art. 5 ust. 1 ustawy komunalizacyjnej.